2023年3月26日，习近平总书记向中国发展高层论坛2023年年会致贺信时指出，中国将坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇。党的二十大报告提出，中国式现代化是在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展，明确向世界宣誓中国式现代化不是关起门来搞建设，而是兼具开放和包容的高度国际化的现代化。

国际化主要是指认同全球理念，拥有国际标准，获得国际认同的过程。2022年云南省委经济工作会议明确要坚定不移推进云南的国际化进程。2023年云南省《政府工作报告》提出，以大开放促进大发展，深度融入全国统一大市场，高质量共建“一带一路”，推动印度洋方向陆海大通道建设，稳步扩大制度型开放，加快建设贸易强省。

积极推进国际化有助于谱写好中国式现代化的云南篇章

积极推进国际化是贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央重大决策部署的重要举措。要深刻认识和牢牢把握云南在全国对外开放大局中的地位和作用，坚持改革开放创新协同发力，不断塑造发展新动能新优势，更好谱写中国式现代化的云南篇章。

积极推进国际化是贯彻落实习近平总书记对云南发展定位的重要举措。云南地处中国面向西南开放的前沿窗口，毗邻南亚东南亚，独特的区位优势让云南不仅背靠14亿人口国内市场，还拥有面向23亿人口的南亚东南亚国际市场，发展空间和潜力巨大。2015年1月和2020年1月，习近平总书记两次考察云南，为云南擘画了“三个定位”，其中，把云南建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心，是习近平总书记立足全球大视野和新的时代背景，结合云南省情实际，为云南确立的新坐标、新使命。当前，云南正逐步成为我国强大国内市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带。积极推进云南的国际化进程，就是要认真贯彻落实习近平总书记对云南发展定位的重要指示，充分发挥云南区位优势，紧紧围绕建设“面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道和桥头堡”这一重要任务，主动服务和融入国家重大发展战略，抓住大机遇、用好大通道、培育大物流、发展大产业，做好内外统筹、双向开放这篇大文章，真正把辐射中心这一战略定位变为现实地位。

积极推进国际化是应对世界百年未有之大变局的重要举措。中国式现代化建设历程，也是促进人类共同发展进步的历程。习近平总书记指出：“天空足够大，地球足够大，世界也足够大，容得下各国共同发展繁荣”。当前，世界正面临百年未有之大变局，同时，由于逆全球化和贸易保护主义日渐抬头，全球贸易疲软，金融市场动荡、投资萎缩，全球粮食安全、能源安全、债务问题等挑战日趋明显，国际发展环境严峻复杂。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，坚定奉行互利共赢的开放战略，持续推进贸易和投资自由化便利化，坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光，以及中国作为面向世界开放大国的责任与担当，为推动构建人类命运共同体贡献中国智慧和中国方案。云南拥有独特的地理区位优势，在全国对外开放大局中的地位和作用日益凸显。积极推进国际化，就是要把云南的发展放到中华民族伟大复兴的战略全局和应对百年未有之大变局的格局中加以把握和认识，让云南在我国构建陆海内外联动、东西双向互济的开放格局中进一步发挥战略支点作用。

积极推进国际化是云南贯彻落实党中央决策部署的重要举措。习近平总书记强调，云南经济要发展，优势在区位、出路在开放。积极推进国际化，是云南坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，是胸怀“国之大者”，在推动高水平对外开放“全国一盘棋”中展现云南担当的集中体现。云南要切实担负起时代使命，在主动服务和融入国家重大发展战略、推进面向南亚东南亚辐射中心建设取得更大突破、发展壮大口岸经济等方面下足功夫，努力实现经济社会高质量跨越式发展，推动实现更高水平对外开放，促进周边国家文明互鉴、民心相通，助力谱写中国式现代化的云南篇章。

积极推进国际化要主动服务和融入国家重大发展战略

积极推进云南的国际化进程，必须主动服务和融入国家发展大局、推动国内国际双循环进程、努力实现“3815”战略发展目标，推动构建更加开放、包容、普惠、平衡、安全的国际格局。

主动服务和融入国家发展大局。习近平总书记考察云南指出，云南是我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道和桥头堡，要努力在建设面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展；要主动服务和融入国家重大发展战略，以大开放促进大发展，加快同周边国家互联互通国家大通道建设步伐。作为“一带一路”和长江经济带的交汇点，云南要积极主动服务和融入国家发展大局，推动我国与南亚东南亚国家的深度交流合作，紧密联系全球供应链、产业链、价值链，推动共建“一带一路”走深走实。

积极推动国内国际双循环进程。推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。积极推进云南的国际化进程，要充分发挥两个市场、两种资源的作用，促进市场相通、产业相融、创新相促、规则相联，不断发挥外贸外资在稳就业、稳经济上的重要作用，增加优质产品和服务供给，更好满足人民对美好生活的需要。在国际化进程中不断释放云南的高质量发展潜能，推动云南建设成为“大循环、双循环”的重要支撑，为我国构建陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局作出积极贡献。

努力实现“3815”战略发展目标。积极推进云南的国际化进程，是实现“3815”战略发展目标的必然要求，有助于促进深层次改革，推动制度型开放取得新突破；有助于巩固我国与周边国家的贸易关系，加快承接产业转移，扩大对外贸易规模，强化跨境产能合作；有助于讲好中国故事和云南故事，为推动构建周边国家命运共同体作出云南贡献。努力实现“3815”战略发展目标，充分发挥推进云南的国际化进程中的区位优势、比较优势、后发优势，不断在补短板强弱项扬优势上取得新突破。持续推进云南的市场化、法治化、国际化一流营商环境建设，高水平推进资源经济、口岸经济、园区经济协同发展，确保现代化产业体系建设取得重大进展，经济高质量发展取得显著成效。要以国际化的视野、格局和举措，确保到2035年基本建成我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，与全国同步基本实现社会主义现代化。

积极推进国际化要推进高水平对外开放

推进高水平对外开放是推进中国式现代化必须坚持的重要途径，是推动建设开放型世界经济的必然选择。积极推进云南的国际化进程，就是要充分发挥区位优势，提升内外双向合作水平，构筑我国面向南亚东南亚的对外开放高地，推进高水平对外开放。

要充分发挥区位优势。云南作为我国面向南亚东南亚开放的前沿窗口，充分发挥好区位优势，扩大高水平对外开放合作，努力成为构建新发展格局的重要增长极和新动力源。要加快对接落实RCEP规则，深度拓展融入RCEP大市场，联通中国与东南亚、南亚等市场，深化与东盟国家贸易合作和双向投资合作，着力打造高水平合作平台，与周边国家建立互利共赢合作关系，推动我省成为强大国内市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带。

要构筑我国面向南亚东南亚的对外开放高地。积极参与中国—东盟自由贸易区3.0版建设，深化澜沧江—湄公河合作和大湄公河次区域经济合作。高标准建设中国（云南）自由贸易试验区，推进贸易投资便利化改革创新。打造国际化营商环境，实现人流、物流、资金流、信息流以云南为中心的汇聚和辐射，逐步将云南打造成为我国企业“走出去”的重要基地。加强与周边国家在能源、矿产等领域合作，大力发展跨境农业，有序扩大周边国家农产品准入。大力支持昆明建设区域性国际中心城市，打造区域性国际旅游和消费中心。

要提升内外双向合作水平。不断加强对内对外开放，谋划实施一批体现云南区位优势、资源禀赋、契合国家战略需要的重大开放项目，切实增强统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力。深度推进协同开放全面合作，主动对接和融入长江经济带、泛珠三角区域经济合作区、粤港澳大湾区、成渝经济圈发展，加强与全国重点区域及周边省份合作，进一步增强统筹整合国内区域资源的能力。用好现有对外开放合作平台，加快推进重点开发开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区、综合保税区建设取得新成效。

积极推进国际化要推动云南建设我国面向南亚东南亚辐射中心取得更大突破

建设我国面向南亚东南亚辐射中心，是以习近平同志为核心的党中央赋予云南的历史使命和政治责任，是我省推动国际化的重要内容和高质量跨越式发展的重大机遇。推进云南的国际化进程，要进一步优化拓展对外开放通道、发展壮大开放型产业、不断提升辐射能力，推动云南建设我国面向南亚东南亚辐射中心取得更大突破。

要优化拓展对外开放通道。围绕“云南是我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道和桥头堡”这一重要定位，重点打造中国—南亚东南亚—环印度洋地区互联互通的国际大通道。以国内入滇出省线路为支撑，以沿线节点城市、重要口岸、重点园区为载体，推进中老泰通道、中缅通道、中越通道加快建设，打造联通内外、辐射周边、双向互济、安全高效的国际大通道。加快推进国际航线网络建设，积极开辟昆明至“一带一路”沿线国家航线。依托中老铁路推进跨国多式联运，推动商签第三国货物过境贸易、国际道路跨境运输、金融合作等协议，把云南打造成为国际贸易、国际物流枢纽。

要发展壮大开放型产业。依托我省资源优势，做大做强优势产业，大力发展高原特色农业，积极培育发展新材料、生物医药、电子信息、人工智能等新兴产业集群，对标国际一流全面推进文旅产业转型升级。积极承接产业转移，努力成为我国与周边国家的国际化产业合作的重要区域。持续提升外资外贸能级，促进货物贸易强链、服务贸易扩能、新兴贸易创新，深化与中南半岛地区经贸合作，积极拓展南亚东南亚等新兴市场。不断加强与欧洲、北美、日韩和非洲市场的合作，牢牢嵌入国际产业链。

要不断提升辐射能力。密切与周边国家的人文交流，深化跨国科技合作，布局建设农作物种质资源引进中转隔离基地和区域性畜禽基因库，加快建设金砖国家技术转移中心等国际科技合作平台。扩大国际人才交流，实行更加开放的外籍人才来滇工作、科研、交流政策，打造面向南亚东南亚的国际人才高地。加强国内外医疗卫生合作，在热带亚热带地方病预防、治疗等方面开展联合技术攻关。规范和便利境外边民开设人民币账户，扩大使用人民币跨境支付系统进行资金结算范围，支持云南金融机构基于现有渠道办理人民币业务。继续办好中国—南亚博览会、中国南亚合作论坛等，不断提升面向南亚东南亚国家的辐射能力。

积极推进国际化要发展壮大口岸经济

口岸是国家对外开放的前沿窗口，是对外交往和经贸合作的桥梁。积极推进云南的国际化进程，要实施口岸建设行动，一体推进口岸功能提升、口岸经济发展、口岸城市建设，集中打造一批有影响力的枢纽型口岸，不断发展壮大口岸经济。

要围绕通关便利化建设国际一流口岸。进一步完善口岸基础设施，加快推动解决我省重要边境口岸通行能力不足、监管场所不够、联检设施落后等问题，改善口岸通行条件。深入推进口岸智慧化建设，推进部门信息化升级和口岸数字化转型，优化口岸查验监管系统，深化国际贸易“单一窗口”建设。进一步提升进出口环节监管证件和通关物流类单据电子化无纸化水平，降低进出口环节合规成本。提升跨境贸易自由化便利化水平，提升海关放行效率，以清单方式明确“易腐品”范围，实现快运货物、易腐品6小时内通关。用好RCEP原产地管理信息化应用项目3.0版本，推动实现原产地证书智能审单、企业自助打印等便企功能。

要紧扣高质量发展促进经济快速增长。推进口岸经济发展平台建设，支持有条件的口岸建设国际物流枢纽，鼓励口岸与物流、生产等对接，服务经济发展。推动口岸特色优势产业发展，加快建设一批进口食用水生产品、水果、植物种苗等集散中心，鼓励在周边国家布局出口产品海外仓和海外运营中心。按照“优势互补、错位发展”的原则，推动口岸产业差异化发展。推动边境贸易深度发展，鼓励边民互市贸易多元化创新发展，扩大进口商品种类，推动跨境电商创新发展。逐步建立符合口岸区域的环境保护标准体系，加快补齐沿边口岸出入境卫生检疫、动植物检疫和农产品农药残留快速检测等安全防控设施设备。加快发展口岸服务经济，鼓励发展研发审计、会计、法律服务、信用中介等服务行业，努力做出特色、做成品牌。

要用好系统思维推动口岸经济协同发展。积极推进我省口岸与深入推进区域重大国家战略协同发展，加快与长江经济带、成渝经济圈、西部陆海新通道等重点区域建立口岸通关合作机制。进一步完善中越陆地边境口岸管理合作委员会机制，助力推进建立中老、中缅双边国家层面口岸联络协调机制。积极推动与周边国家协同合作开展口岸建设，推动河口口岸及对岸越方口岸基础设施建设，推动磨憨口岸城市、磨憨—磨丁跨合区和老方口岸建设。推动瑞丽口岸打造成为中缅经济走廊重要节点，助力缅方提升口岸能力，推动形成省内、国内、国际协调发展的口岸经济模式。（欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网发展研究中心 执笔：张宪伟、赵泽宽、赫安柱、李云、施文博、郭凯峰、任娴）