理论研究

加快发展口岸经济 为高质量发展赋能

做大做强口岸经济,把区位优势、资源优势转化为经济优势、发展优势,对云南实现“3815”战略发展目标具有重要意义
来源:云南日报          2023-02-15 19:04:50 【字体:

习近平总书记考察云南时指出:“云南经济要发展,优势在区位,出路在开放。”云南口岸区位优势明显,壮大口岸经济是扩大开放的重要出路。口岸经济在云南高质量跨越式发展中具有重要的地位、明显的优势和巨大的潜力,发展口岸经济是民族团结进步示范区的重要经济基础、生态文明建设排头兵的重要物质保障、面向南亚东南亚辐射中心的重要节点支撑。

口岸经济对区域发展意义重大

口岸是国家对外开放的门户,是对外交往和经贸合作的桥梁,也是国家安全的重要屏障。云南口岸资源丰富,区域分布特征明显。截至2021年底,全国经国务院批准的对外开放口岸达到313个,其中云南有21个,仅次于广东、黑龙江、江苏,排全国第四位。口岸经济在区域发展中具有重要地位和作用,是云南重要的经济增长点。做大做强口岸经济,把区位优势、资源优势转化为经济优势、发展优势,对云南实现“3815”战略发展目标具有重要意义。

从近期看,发展口岸经济是加快全省实现上台阶的有力措施。边境地区是当前全省实现高质量跨越式发展的短板地区。全省沿边地区有8个边境州(市)、25个边境县(市),国土面积分别占全省的50.9%、23.5%。2021年,边境州(市)和边境县(市)地区生产总值分别占全省的31.7%、11%。做大做强口岸经济,将口岸经济培育成沿边地区经济发展强劲新引擎,有利于确保全省实现三年上台阶。

从中期看,发展口岸经济是促进全省实现大发展的重要抓手。云南仍是后发展和欠发达地区,发展不平衡不充分问题突出,2021年全省人均地区生产总值、城乡居民人均可支配收入仅为全国平均水平的71%、73%。做大做强口岸经济,将口岸经济发展成为产业转型升级和贸易扩容提质的重要突破口,有利于助推全省实现八年大发展。

从长期看,发展口岸经济是推动全省实现大跨越的重要支撑。到2035年,云南现代化经济体系基本建立,便捷畅通的国际大通道基本建成,我国面向南亚东南亚辐射中心全面建成,在全国发展大局中的地位和作用全面凸显。做大做强口岸经济,将口岸经济发展成为深度服务和融入国家发展战略的重要支点,有利于推进全省实现十五年大跨越。

新时代口岸经济发展面临新形势

进入新发展阶段,口岸经济高质量发展面临新要求。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,但是全省口岸经济离高质量发展要求还有一定的距离。发展口岸经济必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持创新发展,增强口岸经济发展动力;坚持协调发展,优化口岸区域分工和生产力布局;坚持绿色发展,构建口岸经济绿色生产方式和支撑体系;坚持开放发展,提升口岸经济区域竞争力;坚持共享发展,促进口岸经济欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网:更公平惠及人民群众。

融入新发展格局,口岸经济高质量发展面临新使命。口岸在发挥大通道的战略区位优势,主动服务和融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中具有重要功能,高质量发展口岸经济,在积极参与“一带一路”和长江经济带建设、加快面向南亚东南亚辐射中心建设中承担着新的使命和任务。

多措并举推进口岸经济高质量发展

一是“点线面结合”,统筹资源经济、口岸经济和园区经济联动发展,推进“三篇文章”协同发力。园区经济是“点”,口岸经济是“线”,资源经济是“面”,口岸区位是天然的资源,口岸区域是天然的园区,口岸具有资源禀赋和园区优势,“三篇文章”之间紧密联系。统筹推进口岸经济与资源经济、园区经济发展,打造口岸经济带,发展“口岸+”,延伸口岸产业链,促进口岸经济由“通道经济”向“产业经济”转型。

二是“双轮驱动”,依托口岸城市和现代化边境小康村建设,夯实口岸经济基础。充分利用河口、瑞丽国际口岸城市建设和兴边富民工程等重要契机,推动口岸与所在城市、村镇基础设施互联互通、共建共享,加大口岸地区水电路气网以及物流配套等设施建设力度,完善口岸综合服务功能,增强口岸城市和现代化边境小康村建设对口岸经济发展的驱动力,促进岸地融合发展,打牢口岸经济发展基础。

三是“内引外联”,扩大口岸对内合作和对外开放,拓宽口岸经济发展局面。利用自贸试验区、国家重点开发开放试验区、边(跨)境经济合作区、综合保税区等开放平台,进一步加强口岸经济与腹地经济合作,承接长三角城市群、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等区域产业转移,为国内其他省区走向周边国家、周边国家更好进入我国市场搭建全方位服务平台,不断增强服务能力、提升服务水平,促进口岸经济更好、更快发展。

四是“软硬兼施”,优化营商环境和宜居环境,改善口岸经济发展条件。增强昆明市托管西双版纳傣族自治州磨憨镇创新示范带动效益,在口岸经济服务水平、营造营商环境等软环境建设上下功夫,加大口岸经济发展机制改革创新力度。改善口岸基础设施、完善公共服务,打造繁荣活跃的宜业宜游环境。结合绿美云南建设,加强人居环境整治,提升口岸人居环境。

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