机器轰鸣，生产繁忙。一批项目建成投产，玉溪工业化率保持全省第一。

火车飞驰，铁轨铿锵。把握机遇助力开放，全市海关属地业务量全省第一。

碧水悠悠，青山巍巍。“五位一体”治湖思路纳入“三湖”保护条例，为全省湖泊保护治理作出制度性贡献。

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2023年，玉溪市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，在省委、省政府正确领导下，锚定“3815”战略发展目标，持续壮大“三大经济”，全力推动“四个突破”，抓实抓细系列三年行动，承压前行、干中求进、难中求成，在拼搏奋进中持续深化“玉溪之变”，全力推动玉溪经济高质量发展行稳致远，社会主义现代化建设取得新成效。预计全年地区生产总值增长4%、总量保持全省第四，一般公共预算收入增长11.9%，社会消费品零售总额增幅扭负为正。

玉溪市委、市政府每月举行一次重点项目现场观摩活动，一线谋项目、促发展、拼经济。?

主题教育走深走实

玉溪市委、市政府把主题教育作为首要政治任务，按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，大力弘扬“四下基层”优良传统，践行“五字诀”、“五步法”、“五统筹”。紧扣“五个更加注重”要求，高位推进、层层带动，在学习实践中答好“五道思考题”，一体推动主题教育走深走实、见行见效。

坚持“学思想”铸牢政治忠诚。各级党委（党组）和基层党组织严格落实“第一议题”制度，686名县处级以上领导干部带头讲授党课，全市开展习近平新时代中国特色社会主义思想百县千乡万村行等宣讲活动7000余场次，受众64万余人次。

坚持“强党性”站稳人民立场。大力弘扬“四下基层”优良传统，以“清单制+责任制+时限制”方式，解决群众急难愁盼问题，列出市县两级民生项目275项、完成273项，其他县处级领导班子确定的588项为民办事事项全部完成。

坚持“重实践”解决实际问题。把调查研究作为常态化的工作方法和工作习惯，认真践行“五字诀”、“五步法”、“五统筹”，市委常委领衔开展调研、推动问题解决，全市确定调研课题1008个，发现问题3094个、解决2283个，以实打实的成效和看得见的变化促进发展、回应期盼。

坚持“建新功”推动经济发展。把加快经济发展作为深化、内化、转化主题教育成效的着力点，突出落实系列三年行动、壮大“三大经济”、推动“四个突破”等重点，坚持每月重点项目现场观摩，实施“亮晒比拼·争先进位”行动，创新乡镇（街道）抓项目促投资等机制，助力全市经济社会实现平稳健康发展。

产业谋划有质有效

蓝莓诱人，草莓飘香。眼下，在一个个现代农业基地里，采用无土、离地、精准滴灌、水肥一体等种植技术，成熟的水果饱满鲜香，远销省外，阡陌纵横间奏响现代农业交响曲。

重大项目，纷纷上马。108天，从开工到投产；一年时间，产值突破4亿元。坤天20万吨锂电池负极材料生产项目一期体现出的建设发展效能，同样在丰元、烨阳等一批新能源项目上呈现。

一年来，玉溪市把推动高质量发展作为首要任务，始终将着力点放在实体经济上，坚定以资源换产业、以园区聚产业、以通道活产业的思路，着力稳增长、调结构、夯基础、增动能，经济发展的质量、效益和韧性有新提升。

国家级农业龙头企业数量居全省第二。全市紧扣基地建设提速农业现代化，把稳住农业基本盘作为应变局、开新局的“压舱石”。新建高标准农田14.8万亩，粮食产量超过61万吨；发展高效农业、设施农业、生态农业，提质改造一批、投资建设一批、高水平示范打造一批农业基地，新增农业基地509个、农业企业1924户、现代设施农业2.6万亩，认证“三品一标”248个。

工业占GDP比重继续保持全省第一。组建制造业全产业链专班，推动供应链、要素链、科技链、人才链向产业链聚集，一链一班人、一图一战术，不断延链、补链、优链、强链，形成了链式发展、集群发展、多点开花的良好态势。其中用全链思维引进8户行业领军企业，完成电芯、电池、隔膜、正负极材料布局，助力玉溪从“烟时代”走向“烟+锂时代”。玉溪卷烟厂就地技改项目主体工程完工，雪茄烟叶发酵生产线投入使用。玉昆、仙福钢铁入列中国制造业民营企业500强。园区改革发展取得新进展，实现管理体制重建、41项审批权限赋权落地。

国家A级物流企业数居全省第二。把发展铁路经济作为融入面向南亚东南亚辐射中心建设、对接国内国际市场的重要途径，以轴线开发推动开放型经济发展，建成云南保税物流中心、玉溪粮油（冷链）应急保障配送中心，国家A级物流企业数居全省第二，入选现代流通战略支点城市。玉溪海关属地业务量、原产地签证量居全省第一。打造核心品牌促进文旅深度融合，坚持“12346”工作思路，聚焦聂耳和帽天山两大核心品牌，创新成立聂耳文化中心，国歌传习馆项目封顶在即，澄江化石地世界自然遗产博物馆接待游客量实现倍增。

生态环境变美变优

2023年，玉溪市扎实推进生态文明建设，创新实施湖外水资源循环利用综合性工程，“五位一体”治湖思路纳入“三湖”保护条例，为全省湖泊保护治理作出制度性贡献。完成“三湖”流域生态产品价值核算，澄江被命名为省级生态文明建设示范区。抚仙湖水质总体保持Ⅰ类，星云湖水质稳定V类，杞麓湖水质呈改善趋势。

2023年以来，面对如何既能截住污水、又能“变废为宝”、还能绿色转型的生态考题，玉溪市委潜心学习、深入调研、全面摸底、现场观摩，从实际出发，全面系统分析，综合辨证施治，谋划实施了集生态环保基础设施、农业生产用水灌溉、高效节水水利、高标准农田改造引水、高效林业发展用水“五位一体”综合利用的湖外农业用水循环工程。

如今，“三湖”周边，流水潺潺，风光旖旎，沿湖生态环境正全面变美变优变好。通过坚持系统谋划，构建拦截、抽提、调蓄、灌溉、管理体系等5个体系；突出靶向施策，抓实坚持以供定需、统筹时空分布、精准谋划项目、提升调蓄能力、推动水价改革、抓实汛期防控等六大重点；强化建管并重，健全监测、预警、响应、执行、巡查、计价、考核等七项机制，聚焦循环利用，实施水源、提水、蓄水、输水、用水、水质综合改善、清水入湖、抗旱防洪应急等八类工程，“三湖”保护治理取得初步成效，到2023年12月，减少了入湖污染负荷，抚仙湖入湖总磷、星云湖和杞麓湖入湖COD分别削减98.75吨、235.73吨、260.22吨；提高了水资源循环利用效率，“三湖”实现湖外水资源循环利用470.74万立方米；推动了绿色转型发展，建设农业基地629个，建立生态产品价值实现机制，绿色低碳发展方式加快转变；提升了社会效益，稳步推进实施水价综合改革，引导群众转变生产生活方式，推动流域集约节约用水。

民生实事可感可及

环境舒适、饭菜飘香、品种丰富。中午时分，社区居民们纷纷来到幸福食堂就餐。2023年，红塔区建成25个新时代幸福食堂，在满足周边群众需求的同时，对老年人实施价格优惠，对有需求的老年人提供免费送餐上门等个性化服务。

2023年，玉溪市把实事办在群众心坎上，以看得见的成效回应社会期盼。坚持民生保障只增不减，支出占比达79.3%。在全省率先启动全域义务教育优质均衡创建，红塔区通过国家实地核查。玉溪一中一本率创历史新高，市民族中学实现搬迁，玉溪职业技术学院如期招生，教育资源进一步优化整合。组建“大玉医”城市医疗集团、中医城市医疗集团，争取到国家公立医院改革与高质量发展示范项目。老旧小区改造迭代升级，全省现场会连续3年在玉溪召开。

入列全国公共就业创业服务示范创建城市。始终把就业作为最基本的民生，统筹助企纾困稳就业、强化培训促就业、聚集重点群体保就业、加大帮扶助创业各项工作，发放创业贷款2.8亿元。高校毕业生就业、非公企业发展实现“双提升”，城镇新增就业2.7万人、农村劳动力转移就业75.5万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。

始终把“一老一小”作为重点关爱的群体。出台实施“一老一小”整体解决方案，加快养老服务中心、老年幸福食堂等建设；实施新时代“希望工程”、贫困家庭残疾儿童“添翼计划”等项目，构建家校社协同育人机制，把关心关爱落到实处。

今年是全省“3815”战略发展目标“三年上台阶”的关键之年，做好各项工作至关重要。玉溪市明确，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，牢牢把握高质量发展硬道理，始终坚持系统观念和底线思维，千方百计强信心、稳预期、化风险、保民生、促发展，聚焦“三大经济”，推进“四个突破”，推动经济转型升级、回升向好，让发展更有质感、更有温度，奋力谱写中国式现代化玉溪新篇章。