今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是推进省委“3815”战略发展目标的起步之年，省委十一届四次全会提出，要一体推进资源经济、园区经济、口岸经济，加快沿边产业园区和国际口岸城市建设，积极承接产业转移，抓实传统产业改造升级，推动新兴产业集链成群，坚决打赢经济转型升级攻坚战。瞄准“3815”战略发展目标，以“三大经济”推动工业结构转型，构建云南特色现代化产业体系，是实现高质量跨越式发展的着力点、先手棋和窗口期。

实现“3815”战略发展目标的着力点

2020年1月，习近平总书记再次到云南考察时指出，要加快建设现代化经济体系，把握供给侧结构性改革这条主线，健全推动发展先进制造业、振兴实体经济的体制机制，要发挥比较优势，推动传统制造业优化升级，加快发展新兴产业。面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，省委、省政府以党的二十大精神为指引，立足实际，提出了“三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越”的“3815”战略发展目标。今年是推进“3815”战略发展目标的起步之年，必须强调经济增长的质量和数量，走符合云南省情的高质量发展之路。

近年来，省委、省政府作出大抓产业、主抓工业的科学决策和战略部署，全省工业经济发挥了“压舱石”、“主引擎”的作用。今年上半年，全省地区生产总值增长5.1%，规模以上工业增加值同比增长5%，较一季度的4.7%提高了0.3个百分点，高于全国3.8%的平均水平。这表明工业是增强我省综合实力和竞争力的关键。当前，经济持续向上向好的恢复态势来之不易，要持续加快优化工业结构转型升级。巩固提升优势产业、做优做强资源经济，推动重点产业向园区集聚发展、培育壮大园区经济，优化布局沿边产业、加快发展口岸经济。

壮大“三大经济”的先手棋

巩固提升优势产业、做优做强资源经济。一是做优做强绿色能源产业，持续推动绿色能源与绿色制造融合发展。二是巩固提升有色金属优势产业，持续推动延链补链强链。三是做优高原特色现代农业，发展高端高品质高附加值特色产业。四是推动旅游业态、模式、产品、服务创新，发挥旅游新优势。五是重塑烟草新优势，高质量发展全产业链。

优化布局沿边产业、加快发展口岸经济。工业的高质量发展是构建口岸经济产业体系的根基，要发挥区位优势，创新产业发展政策，加快打造综合优势明显的“磨憨、河口、瑞丽”三个沿边现代化产业园区，加强与昆明承接产业转移园区、沿边现有园区联动发展，打造“三区带多园”的发展格局，推动园区错位发展、联动发展、升级发展。加大东西协作力度，大力承接东部产业转移，闯出一条沿边地区开发开放新模式新经验新路子，加快形成沿边开放新高地和全方位开放新格局。

推动重点产业向园区集聚发展，培育壮大园区经济。培育壮大园区经济，把各类园区建设成为新型工业化发展的引领区。一是发挥绿色能源融合发展，加快推动绿色铝硅等延链补链。二是推动生物医药高质量发展，发展生物制品、中医药等特色产品。三是大力发展新材料产业，巩固稀贵金属等优势产品。四是推动绿色制造强省建设，大力发展先进装备制造业。

构建云南特色现代化产业体系的关键窗口期

省委十一届四次全会指出，当前云南正处于经济转型升级的攻关期、政策叠加的机遇期、后发赶超的奋斗期。在这个重要的窗口期，面对外部形势变化，必须进一步聚焦持续调优工业结构，把握历史机遇，为构建云南特色现代化产业体系夯实基础。

云南工业经济加速上升趋势明显、工业结构持续优化潜力大空间显著。上半年，烟草、能源等传统产业是推动全省规上工业持续增长的“稳定器”，以电子行业为代表的新兴产业快速发展，对规上工业增长的贡献最大，贡献率达78.1%。“一烟二电三有色”产业格局正在优化和重塑，烟草、有色、化工、建材等传统产业加速向数字化、网络化、智能化、绿色化方向转型升级，绿色食品、生物医药、新材料、电子信息产品制造等新兴特色产业快速发展壮大。

打造一流产业集群，支撑云南特色现代化产业体系建设

近年来，我省以绿色铝、硅光伏、新能源电池为代表的重点产业发展迅猛。2022年，绿色铝实现产值857亿元，同比增长35%以上，硅光伏产值突破千亿元，同比增长1.3倍，新能源电池产业实现产值319亿元，同比增长4倍。这些代表性的重点产业快速发展，不仅为我省规上工业增长提供了有力支撑，而且发展的潜力和优势十分明显。

打造一流的绿色制造业集群。强化龙头铝企业带动，推动铝加工向重点园区集中，发挥绿色铝产业的产能及铝水规模优势，依托铝水直供短流程模式，着力在延链补链强链上下功夫，逐步形成规模大、质量优、效益好，具有世界影响力的绿色铝产业集群。依托光伏产业基础、资源禀赋和区位优势，以延链补链强链为重点，打造垂直一体化程度高、国际竞争力强的硅光伏产业集群。

抢抓机遇推动云南工业迭代升级

发挥绿色能源优势。云南清洁能源发电量占比约90%，非化石能源占一次能源消费比重44%以上，能源结构优势明显，全国领先。从国际市场看，在欧美一些国家，产品碳足迹认证已成为采购商的绿色门槛，欧盟对进口绿色铝制品减免8%的环境税。云南绿色能源是增强绿色铝产业国际竞争力、保持领先优势的客观需要和必然选择。

利用资源优势。绿色能源与先进制造业融合发展，是云南独具特色的综合竞争优势。我省有丰富的硅矿和石英砂资源，为光伏产业链上游、光伏玻璃供应优质原料。绿色铝产业为光伏组件边框、支架等配套产品提供基础配套。丰富的氧化锂、磷矿、镍矿资源开发潜力巨大，可为新能源电池产业可持续发展提供充足的矿产资源保障。

把握区位开放优势。优势在区位，出路在开放。把云南建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心，是重要的历史使命和政治责任。目前，云南区位优势、开放优势、要素优势、市场优势、政策优势集聚明显，拥有中国（云南）自由贸易试验区、中国老挝磨憨—磨丁经济合作区等11个国家级重要开放平台，在沿边地区排名前列。昆明托管磨憨共建国际口岸城市实现重大创新，磨憨、河口、瑞丽（含畹町）等智慧口岸建设取得实质性进展。中老铁路正式运营，中国—东盟自贸区和RCEP建设步伐的加快，云南与南亚东南亚及东盟各国市场合作空间广阔。

窗口期转瞬即逝，我们要深入学习贯彻习近平经济思想，发挥云南特色优势和潜力，抢抓重大历史机遇，加快推动全省工业结构转型升级，闯出一条加快培育新动能、构建云南特色现代化产业体系的新路子，奋力谱写好中国式现代化的云南篇章。