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以差异化发展做强园区经济

来源:云南日报          2023-11-02 10:36:21 【字体:

园区是产业发展的重要载体,是推动经济增长的主阵地、主战场。今年,笔者随社科专家走访了楚雄彝族自治州一些工业园区,深切感受到,当前的园区发展更加突出差异化和产业特色化,这对助力园区经济发展来说,成效明显。

以楚雄州的几个工业园区为例,牟定产业园区(大宗固废基地)是被省委、省政府批准为72个省级产业园区之一,是全省唯一的一个大宗固体废弃物综合利用基地,主要承担全省工业固废、建筑固废、生活垃圾、农业废弃物、废旧汽车、废旧电子产品等固体废弃物处置任务,牟定县紧紧围绕这一定位,着力打造全省大宗固废综合利用聚集区;禄丰产业园区发挥资源优势,发展新材料(钛金属)集群,被授予云南省“新型工业化产业示范基地”……园区建设突出差异化,有助于推动相关优质资源和生产要素向园区汇聚,加快形成新的集聚效应和增长动力,形成产业集群优势,做强主导产业。

较之以前园区经济的做法,如今园区建设注重打造特色主导产业,以园聚链、以链集群,这有助于园区打造自身竞争力。原先,园区单纯让企业集聚于此,解决的仅是地理集中的问题。各地推动经济发展,已经意识到,要构建现代化产业体系,要重视园区经济,从同质化竞争向差异化发展转变,提高全要素生产率,提升产业链供应链韧性和安全水平。全链条推动产业高质量发展,园区建设从始至终就要依托优势精准定位,从而实现精准招商,链式招商,引进链主之后,通过产业的集群化效应,又把产业链上下游的企业引入园区,优化布局打造标志性产业链和产业集群,如此,才能不断增强园区发展的核心竞争力。

其次,各地园区差异化、产业特色化发展,有助于实现产业联动、区域协同。按照《云南省产业强省三年行动(2022—2024年)》,围绕《云南省开发区振兴三年行动(2023—2025年)》,结合开发区资源禀赋和特色优势,省开发区工作领导小组办公室编制了《云南省开发区主导产业指引》,对具备较好工业基础、较好发展条件的百亿级开发区明确了25个主导产业方向,避免同质化竞争、产业分散。在差异化的思路下,全省各地进行园区建设就有了明确方向。以滇中新区为例,经过多年的努力,滇中地区已基本形成门类齐全的产业体系,烟草、冶金、化工、装备制造、休闲旅游、商贸物流和生物资源开发等产业具有较强的市场竞争力。如今,各个园区正努力发展主导产业,产业链强化园区企业之间、园区之间、区域之间协同发展、链式发展,推动实现优势互补发展。而企业的进驻、产业的发展,也促使滇中新区要着力发挥其拥有省、市、县三级的审批权限的优势,构建“1+N”招商政策体系,制定招商引资“黄金十条”,分别出台针对先进装备制造、生物医药、航空、总部经济、金融业、外资外贸等重点产业发展的“一产一策”,不断优化营商环境,提升招商引资的成效。

园区的差异化发展,其实是一种错位竞争,是其立身之本,也是协同合作之基。做实做大做强园区经济,云南要抢抓机遇,积极发挥绝对优势和比较优势,将承接产业转移作为主动服务和融入新发展格局、贯彻落实区域协调发展战略和区域重大战略的重要举措,推动全省经济实现量与质的同步提升,为“3815”战略发展目标打下坚实基础。

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